導(dǎo)讀：當(dāng)?shù)貢r間4月18日，美國海關(guān)與邊境保護局（CBP）官網(wǎng)發(fā)布通知，自2025年5月2日美國東部夏令時間凌晨12:01起，正式取消800美金以下小額包裹豁免政策。

依據(jù)美國第14256號行政令（經(jīng)14259、14266號行政令修訂），美國海關(guān)與邊境保護局（CBP）將于2025年5月2日12:01（美國東部夏令時）起，正式取消針對中國（含香港）800美元以下進口包裹的“T86清關(guān)模式”免稅資格。相關(guān)貨物必須以適當(dāng)?shù)纳陥箢愋停ㄈ绲?1或01類申報）申報，并將適用于所有適用的關(guān)稅、稅款和費用。不符合條件的貨物的申報和清關(guān)請求將被拒絕。

該政策旨在強化對中國產(chǎn)合成阿片類藥物（如芬太尼）供應(yīng)鏈的監(jiān)管，同時擴大監(jiān)管范圍至所有低價值商品，填補免稅監(jiān)管空白。

一、政策影響范圍

1. 直接受影響商品

• 中國（含香港）產(chǎn)合成阿片類藥物及其相關(guān)中間體（無論是否通過國際郵政渠道）；
• 所有采用T86清關(guān)模式的800美元以下包裹（含非藥物類商品，如電子產(chǎn)品、服裝等）。

2. 國際郵件特別規(guī)則

從中國大陸或香港通過國際郵政網(wǎng)絡(luò)發(fā)送至美國的國際包裹，如果包含價值800美元或以下的中國大陸產(chǎn)品或香港產(chǎn)品，且在經(jīng)修訂的第14256號行政命令之前有資格獲得最低限額豁免，則自美國東部時間2025年5月2日凌晨12:01起，將承擔(dān)以下其中一項關(guān)稅：

• 從價稅為貨物價值的120%；或
• 每批貨物的具體關(guān)稅為100美元（自2025年6月1日美國東部時間凌晨12:01起，每批貨物具體關(guān)稅變?yōu)?00美元）。

3. 郵政承運商需按月向CBP代繳關(guān)稅，并繳納保證金以確保合規(guī)。

注：關(guān)于通過國際郵件進口貨物的進一步指導(dǎo)將通過單獨的CSMS消息發(fā)布。

二、關(guān)鍵操作調(diào)整

1. T86清關(guān)模式廢止

企業(yè)若繼續(xù)使用T86類型申報，CBP將返回錯誤代碼318（國家代碼不符條件）或33（申報暫停），貨物將被拒收或要求補稅。而對于5月2日前已發(fā)貨但未抵達(dá)美國的T86包裹，可能被CBP追溯要求補稅或退運。

2. 強制電子申報

所有相關(guān)包裹必須通過CBP的ACE（自動化商業(yè)環(huán)境）系統(tǒng)進行電子申報，不得通過提交任何紙質(zhì)申報表或文件進行申報，除非是郵件，否則必須在ACE下進行申報。

3. 常見報錯代碼與處理

• 航空運輸

181：原產(chǎn)國信息錯誤（如誤標(biāo)為越南），需更正為實際發(fā)貨國；

110：缺少CBP入口數(shù)據(jù)，需補傳關(guān)稅文件或聯(lián)系報關(guān)行同步信息；

188：快遞單號缺失，需聯(lián)系承運人更新物流追蹤信息。

• 卡車運輸

470：發(fā)貨國信息與貨物實際來源不符，需提交產(chǎn)地證或供應(yīng)鏈證明文件；

350通知：生效前申報但生效后到貨的包裹需重新審核，建議企業(yè)主動提交更新后的清關(guān)資料。

• 通用規(guī)則

1M消息：艙單生效前提交但運輸工具生效后到達(dá)時，承運人會收到此提示，要求申報人整改貨物以符合清關(guān)要求；

4E消息：已放行但未到貨的包裹將被撤銷許可，需重新提交完整申報材料。

三、對賣家的沖擊

T86政策的取消對賣家產(chǎn)生了多方面的沖擊，主要體現(xiàn)在成本結(jié)構(gòu)劇變、物流效率下降、市場競爭力削弱以及合規(guī)風(fēng)險激增等四大核心挑戰(zhàn)。

1. 成本結(jié)構(gòu)劇變

新政導(dǎo)致關(guān)稅及綜合成本顯著上升，原有成本結(jié)構(gòu)被徹底打破。對于低毛利率商品，疊加關(guān)稅和增值稅后，利潤空間大幅壓縮，部分商品可能直接陷入虧損。即便維持原價，利潤率也會因成本上升而急劇下降。

2. 物流效率下降

T86清關(guān)時效從1-3天延長至T11的3-5天，疊加報關(guān)審核趨嚴(yán)，可能導(dǎo)致包裹滯留、延誤甚至退件。

3. 市場競爭力削弱

關(guān)稅成本轉(zhuǎn)嫁后，中國商品可能失去“低價”標(biāo)簽，消費者轉(zhuǎn)向本土品牌或墨西哥、東南亞等低關(guān)稅地區(qū)商品。此外，亞馬遜等平臺或優(yōu)先推薦美國本土倉庫商品，中國直發(fā)賣家權(quán)重下降。

4. 合規(guī)風(fēng)險激增

依賴“低申報”“拆單”等灰色操作的賣家將面臨海關(guān)嚴(yán)查，輕則補稅罰款，重則賬號封禁。

四、賣家應(yīng)對策略

新政所帶來的變化要求賣家必須重新審視自身運營模式，以適應(yīng)新的政策環(huán)境。

1. 供應(yīng)鏈合規(guī)審查

立即核查所有中國產(chǎn)包裹的HS編碼、原產(chǎn)國信息及申報價值，確保符合美國關(guān)稅政策要求。

2. 物流系統(tǒng)升級

與物流服務(wù)商確認(rèn)ACE系統(tǒng)對接情況，確保能實時接收CBP的報錯信息，避免貨物滯留。

3. 關(guān)稅成本預(yù)演

對5月2日后發(fā)往美國的包裹，提前計算關(guān)稅成本（非藥物類商品按普通稅率預(yù)估，藥物類商品需按新規(guī)執(zhí)行），調(diào)整定價策略以覆蓋潛在成本。

4. 客戶溝通預(yù)案

向買家同步政策變化，明確關(guān)稅承擔(dān)方，避免清關(guān)延誤導(dǎo)致糾紛。

注：CBP將在5月2日前發(fā)布《聯(lián)邦公報通知》（FRN），并通過行業(yè)系統(tǒng)（CSMS）提供技術(shù)指南。

從短期來看，賣家們首先要采取應(yīng)急措施以應(yīng)對當(dāng)前的新政。從中長期來看，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，聚焦高附加值、高復(fù)購率商品，提升產(chǎn)品競爭力將有效應(yīng)對關(guān)稅沖擊。同時，布局海外倉已是眾多賣家的更優(yōu)選，商品預(yù)繳關(guān)稅后本地存儲，時效與本土賣家同步。此外，還能規(guī)避T86取消沖擊，退貨率預(yù)計降低30%。面對政策變化，靈活調(diào)整策略并持續(xù)優(yōu)化運營，將是賣家保持競爭力的關(guān)鍵。

結(jié)語：T86政策的取消標(biāo)志著跨境電商“免稅優(yōu)勢”時代的終結(jié)，中國賣家若能在供應(yīng)鏈本地化、稅務(wù)合規(guī)、品牌化運營上提前布局，將在新貿(mào)易規(guī)則下占據(jù)先機。未來，真正的競爭力源于供應(yīng)鏈協(xié)同與全鏈路運營，而非短暫的政策紅利。